Sarıyer Darüşşafaka Mahallesi sınırları içinde yer alan Hazine’ye ait 387 ada 72 parseldeki 20 bin 659 metrekarelik arazinin durumu İBB Nisan ayı meclisinde AK Parti ve CHP’liler arasında fikir ayrılıklarına neden oldu.
Sarıyer Gazetesi Genel Yayın Yönetmeni Bekir Batu, Sarıyer Darüşşafaka Mahallesi sınırları içinde yer alan Hazine’ye ait 387 ada 72 parseldeki 20 bin 659 metrekarelik arazinin İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ndeki kaderini araştırdı.
Tapu kayıtlarında İstinye sınırları içinde görünen, mahalle sınırları olarak da Darüşşafaka’da kalan söz konusu arazi; İstinye Anadolu Lisesi’nin hemen önünde, Gazeteciler Sitesi’nin de tam karşısında kalıyor. 20 bin 659 metrekarelik dev arazinin üzerinde herhangi bir yapı bulunmuyor, sadece ağaçlar mevcut.
MESLEKİ VE TEKNİK ÖĞRETİM ALANINA ALINDI
Arazinin tamamının sahibi ise Maliye Hazinesi yani devlet. Söz konusu arazinin durumu İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi Nisan ayı oturumunda gündeme geldi. Mahallede zaman zaman polemik konusu olan ve cami yapılacağı yönünde tartışmalar da süren arazinin durumu İBB meclisinde de tam bir muammaya dönüştü. Zira arazi üzerinde yapılan plan değişiklikleri AK Parti ve CHP’li meclis üyeleri arasında farklı tepkilere neden oluyor. İmamoğlu yönetimi araziyle ilgili 2018 yılında AK Parti döneminde yapılan plan değişikliğine itiraz etti.
“Eğitim Tesisleri Alanı” lejantında kalmaktayken 2018 yılında plan değişikliği yapılan arsa, “Mesleki ve Teknik Öğretim Tesisleri Alanı’na” alınmıştı. İşte bu duruma İBB yönetimi itiraz etti.
SON KARAR İSTANBUL 3 NOLU TVKBK’DE
Nisan ayı meclis toplantısındaki komisyon görüşünde; İBB’nin parsele ilişkin 17.10.2018 tt’li 1/5000 ölçekli KANİP değişikliği’ne itiraz incelenmiş olup; İstanbul Orman Bölge Müdürlüğü’nün 28.12.2018 tarih ve 2800689 sayılı görüşü doğrultusunda İstanbul 3 Numaralı TVKBK’ndan yeniden görüş alınmak üzere iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür” denildi. Böylece araziyle ilgili plan değişikliğinin kaderi İstanbul 3 Numaralı TVKBK’den gelecek görüşe bağlandı.
İBB Nisan ayı meclis oturumunda söz konusu plan değişikleriyle ilgili şu bilgilere yer verildi;
MER’İ PLANLARDAKİ DURUM: Sarıyer İlçesi, İstinye Mahallesi, 387 ada, (E:51) yeni 72 parsel; Sarıyer Gerigörünüm ve Etkilenme Bölgelerine ait 1/5000 ölçekli 25.06.1999-11.06.2003 onanlı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda “Eğitim Tesisleri Alanı” lejantında kalmakta iken;
İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü ve İlçe Müftülüğü talepleri doğrultusunda 5216 sayılı kanunun 7b maddesi uyarınca 11.03.2016 tarih ve 2016/3149-3150 sayılı Başkanlık Oluru alınarak Müdürlüğümüzce hazırlanan 17.10.2018 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onanan KANİP tadilatı ile “Mesleki ve Teknik Öğretim Tesisleri Alanı”na alınmış olup; plan notlarında;
1- Plan tadilatı onama sınırı içerisindeki alan; Sarıyer İlçesi, İstinye Mahallesi, 387 ada, 72 parseldir.
2- Plan tadilatı onama sınırı içerisindeki alan “Mesleki ve Teknik Öğretim Tesisleri Alanı”dır.
3- Mesleki ve Teknik Öğretim Tesisleri Alanı’nda eğitim tesisleri kullanımına hizmet edecek uygulama mescidi, yurt, kütüphane, spor tesisi, sergi-konferans salonları vb. fonksiyonlar yer alabilir.
4- Mesleki ve Teknik Öğretim Tesisleri Alanı’nda blok yerleşimleri, blok boyut ve şekilleri ile kat yükseklikleri çevre yapılanma şartları dikkate alınarak İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanacak avan projesinde belirlenecektir.
5- Açıklanmayan hususlarda mer’i imar planı ve mer’i imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir.
6- Meri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planından istikamet alınarak İBB tarafından onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır.
7- 09.11.2017 tarihinde hazırlanmış olan ağaç rölöve planı teknik raporunda 276, 286,291,301 numaralı ağaçlar yerinde korunacaktır.” (7 nolu plan notu ilgi (g) Büyükşehir Belediye Meclis kararı ile iptal edilmiştir.)
notları yer almaktadır. (Ek-4)
Söz konusu parsel; 29.07.2003 tt.’li Sarıyer Gerigörünüm ve Etkilenme Bölgelerine ait 1/1000 ölçekli KAUİP’te; “Eğitim Tesisleri Alanı” lejantında kalmaktadır. (Ek-5)
PLAN DEĞİŞİKLİĞİ GEREKÇESİ: Sarıyer İlçesi, İstinye Mahallesi, 387 ada, 72 parsele ilişkin 17.10.2018 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onanan ve 08.02.2019 – 11.03.2019 tarihleri arasında Müdürlüğümüzde askıya çıkarılan 1/5000 ölçekli KANİP Değişikliği’ne İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nün ilgi (c) yazısı ile ilgililerinin ilgi (d) ve ilgi (e) dilekçeleri ile yapılan itirazlara ilişkin olarak “Sarıyer İlçesi, İstinye Mahallesi, 387 ada (E:51) 72 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı değişikliğine itiraz incelenmiş olup, 18.11.2016 tarih ve 16248 dağıtımlı yazı ile Orman Bölge Müdürlüğü’nün görüşü doğrultusunda 7 nolu plan notunun iptali diğer itirazların reddi…. uygun görülmüştür.” şeklindeki ilgi (g) Büyükşehir Belediye Meclis Kararı alınmıştır. Söz konusu meclis kararı kapsamında 17.10.2018 tt.’li 1/5000 ölçekli KANİP Değişikliği paftasında 7 nolu plan notu iptal edilmiştir.
TEKLİF PLAN NOTLARI: İlgi (g) Büyükşehir Belediye Meclis kararı ile 17.10.2018 tt.’li 1/5000 ölçekli KANİP’nda yer alan 7 nolu plan notu iptal edilmiş olup aşağıdaki plan notları korunmuştur.
1- Plan tadilatı onama sınırı içerisindeki alan; Sarıyer İlçesi, İstinye Mahallesi, 387 ada, 72 parseldir.
2- Plan tadilatı onama sınırı içerisindeki alan “Mesleki ve Teknik Öğretim Tesisleri Alanı”dır.
3- Mesleki ve Teknik Öğretim Tesisleri Alanı’nda eğitim tesisleri kullanımına hizmet edecek uygulama mescidi, yurt, kütüphane, spor tesisi, sergi-konferans salonları vb. fonksiyonlar yer alabilir.
4- Mesleki ve Teknik Öğretim Tesisleri Alanı’nda blok yerleşimleri, blok boyut ve şekilleri ile kat yükseklikleri çevre yapılanma şartları dikkate alınarak İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanacak avan projesinde belirlenecektir.
5- Açıklanmayan hususlarda mer’i imar planı ve mer’i imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir.
6- Meri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planından istikamet alınarak İBB tarafından onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır.
DEĞERLENDİRME: İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü ve İlçe Müftülüğü’nün talebi doğrultusunda Sarıyer İlçesi, İstinye Mahallesi, 387 ada, 72 parselin “Mesleki ve Teknik Öğretim Tesisleri Alanı”na alınmasına ilişkin olarak 11.03.2016 tarih ve 2016/3149-3150 sayılı Başkanlık Oluru alınarak hazırlanan 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı NİP Değişikliği teklifi 13.05.2016 tarih ve 876 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile aynen uygun bulunmuştur.
Teklife konu alanın Boğaziçi Sit Alanı Gerigörünüm ve Etkilenme alanında kalması sebebiyle; bu kapsamda Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (e) kararı ile aynen uygun görülen Sarıyer İlçesi, İstinye Mahallesi, 387 ada, 72 parsele ilişkin NİP-12208,6 Plan işlem numaralı 1/5000 ölçekli NİP değişikliği teklifi ilgili mevzuat hükümleri kapsamında değerlendirilerek konuya ilişkin alınacak Tabiat Varlıkları Koruma Bölge Komisyonu Kararı ve karar eki plan paftaları ile plan açıklama raporlarının onama işlemini tamamlamak üzere Başkanlığımıza iletilmesi için Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü’ne iletilmiş olup; “…İstanbul İli, Sarıyer İlçesi, İstinye Mahallesi, 387 ada, 72 parsel ile ilgili 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı Değişikliği Teklifine ilişkin 09.11.2017 tarihinde hazırlanmış olan Ağaç Rölöve Planı Teknik Raporu’nda 276,286,291,301 numaralı ağaçların yerinde korunması koşuluyla Komisyonumuzca tabiat varlıkları açısından sakınca olmadığına karar verildi.” şeklindeki 15.02.2018 tarih ve 03-920 sayılı İstanbul 3 Numaralı Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonu Kararı tarafımıza iletilmiş olup; yeniden değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilen teklife ilişkin olarak 15.03.2018 tarih ve 450 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile;
“6- Meri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planından İstikamet alınarak İBB tarafından onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır.” plan notu ilave edilmiştir.
Devam eden süreçte; Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü’nün 15.08.2018 tarih ve E.25842 sayılı yazısı eki 30.07.2018 tarih ve 03-982 sayılı İstanbul 3 Numaralı Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonu Kararı doğrultusunda “….09.11.2017 tarihinde hazırlanmış olan Ağaç Rölöve Planı Teknik Raporu’nda 276,286,291,301 numaralı ağaçlar yerinde korunacaktır.” plan notu ilavesi ile tadilen uygun görülmüştür.” şeklindeki ilgi (a) Büyükşehir Belediye Meclis Kararı alınmış olup; plan paftalarına;
“7-09.11.2017 tarihinde hazırlanmış olan ağaç rölöve planı teknik raporunda 276, 286,291,301 numaralı ağaçlar yerinde korunacaktır.”
plan notu eklenmiş olup; 1/5000 ölçekli KANİP Değişikliği paftaları ile plan açıklama raporları Büyükşehir Belediye Başkanınca 17.10.2018 tarihinde onanmıştır.
Sarıyer İlçesi, İstinye Mahallesi, 387 ada, 72 parsele ilişkin 17.10.2018 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onanan ve 08.02.2019 – 11.03.2019 tarihleri arasında Müdürlüğümüzde askıya çıkarılan 1/5000 ölçekli KANİP Değişikliği’ne;
İlgi (c) İl Milli Eğitim Müdürlüğü yazısı ile; “Söz konusu işe ait 10.10.2018 tarih ve 1531 sayılı Başkanlığınız Meclis Kararı ile yapılan plan değişikliği sonucunda arazi içerisinde bulunan Ağaç Rölöve Planında da gösterilen 276,286, 291 ve 301 numaralı ağaçların yerinde korunacaktır ibaresinin yer aldığı, ancak bahse konu ağaçlar Bakanlığımız tarafından onaylanan 200 Öğrenci Kapasiteli Pansiyon Binasına denk geldiği, ilgi (c) yazı ile 276, 286, 291 ve 301 numaralı ağaçların taşınabilirliği konusunda İstanbul Orman Bölge Müdürlüğünden görüş istenmiş ve ilgi (e) sayılı yazı ile Orman Bölge Müdürlüğü personellerince yerinde yapılan arazi incelemeleri sonucunda, 276, 286, 291 ve 301 numaralı ağaçların taşınmasında sakınca yoktur cevabının verildiği ilgi (f) yazıda belirtilmiş ve gereğinin yapılması istenilmiştir.
Bakanlığımız tarafından onaylanan ve bölgenin ihtiyacı olan 200 Öğrenci Kapasiteli Pansiyon Binasının yapılacağı yere denk gelen 276,286, 291 ve 301 numaralı ağaçların, İstanbul Orman Bölge Müdürlüğünün 28.12.2018 tarih ve 2800689 sayılı yazısının da göz önünde bulundurularak, ağaçların yerinde korunacaktır ibaresinin plan notlarından çıkartılarak yerine bahse konu ağaçların ihtiyaç olması halinde yerlerinin değiştirilmesinde sakınca yoktur ibaresinin eklenmesi hususu” belirtilerek; (Ek-6)
İlgililerinin ilgi (d) ve ilgi (e) dilekçeleri ile de özetle; mahalle sakinleri olarak bu alanda böyle bir ihtiyaç bulunmadığı; plan notlarında “Mer’i 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı’ndan istikamet alınarak İBB tarafından onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır.” plan notunun 3194 sayılı İmar Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Kanununa aykırı olduğu ve bu kanunlara göre 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinin de hazırlanması gerektiği; yürüme mesafesi içerisinde İlköğretim Tesisi ve Anaokulu bulunmamakta olduğu ve mahalle sakinleri olarak asıl ihtiyacın bu yönde olduğu belirtilerek itiraz edilmiştir. (Ek-7)
İlgi (f) Başkanlık Makamı yazımız ile değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilen söz konusu itirazlara ilişkin olarak “Sarıyer İlçesi, İstinye Mahallesi, 387 ada (E:51) 72 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı değişikliğine itiraz incelenmiş olup, 18.11.2016 tarih ve 16248 dağıtımlı yazı ile Orman Bölge Müdürlüğü’nün görüşü doğrultusunda 7 nolu plan notunun iptali diğer itirazların reddi…. uygun görülmüştür.” şeklindeki ilgi (g) Büyükşehir Belediye Meclis Kararı alınmış olup; meclis kararı doğrultusunda 1/5000 ölçekli plan paftasında 7 nolu plan notu iptal edilmiştir. (Ek-8)
Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (g) kararı doğrultusunda Sarıyer İlçesi, İstinye Mahallesi, 387 ada, 72 parsele ilişkin itirazlara ait 1/5000 ölçekli KANİP değişikliği teklifi 2863-3386-5226 sayılı yasalar gereğince değerlendirilmek üzere ilgi (h) yazımız ekinde İstanbul III Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü’ne iletilmiş olup; İstanbul III Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü’nün ilgi (ı) yazısı ile; “….Söz konusu parsel kentsel, tarihi ya da arkeolojik sit alanında kalmamakta, parselde, bitişiğinde ve cephe veren parsellerde herhangi bir kültür varlığı bulunmamakta olup, bahse konu alan içinde bulunduğu sit türü nedeniyle 17.08.2011 tarih ve 28028 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 648 sayılı, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname gereği doğal değerler açısından Çevre ve Şehircilik Bakanlığı/İl Müdürlüğünce değerlendirilmesinin uygun olacağı ve yapılacak her türlü fiziki ve inşai faaliyetler sırasında herhangi bir kültür varlığına rastlanılması durumunda 2863 sayılı yasanın 4. maddesi gereği Müdürlüğümüze ve ilgili Müze Müdürlüğüne haber verilmesi” hususu tarafımıza iletilmiştir. (Ek-9)
Teklife konu alanın Boğaziçi Sit Alanı Etkilenme Bölgesi Alanında kalması Sarıyer İlçesi, İstinye Mahallesi, 387 ada, 72 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli 17.10.2018 tt.’li 1/5000 ölçekli KANİP Değişikliği’ne yapılan itirazlar sonucu alınan ilgi (g) Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ve söz konusu karar doğrultusunda hazırlanan 1/5000 ölçekli KANİP Değişikliği paftaları ile İstanbul III Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü’nün ilgi (ı) yazısı ilgili mevzuat hükümleri kapsamında değerlendirilerek konuya ilişkin alınacak Tabiat Varlıkları Koruma Bölge Komisyonu Kararı ve karar eki plan paftaları ile plan açıklama raporlarının onama işlemini tamamlamak üzere ilgi (i) yazımız ile Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü’ne iletilmiş olup; Çevre ve Şehircilik Müdürlüğü’nün ilgi (j) yazısı eki 18.01.2021 tarih ve 03-1429 sayılı İstanbul 3 Numaralı Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonu kararı ile; “İstanbul İli, Sarıyer İlçesi, İstinye Mahallesinde, hazine mülkiyetindeki 387 ada 72 parsele ilişkin olarak mer’i plan hükümlerinin 7. Maddesinde yer alan ve ’09.11.2017 tarihinde hazırlanmış olan ağaç rölöve planı teknik raporunda 276,286,297,301 numaralı ağaçlar yerinde korunacaktır.’ hükmünün kaldırılmasına yönelik talebin uygun olmadığına, 15.02.2018 tarih ve 03-920 sayılı ve 30.07.2018 tarih ve 03-982 sayılı kararların geçerli olduğuna karar verildi.” denilmektedir. (Ek-10)
Netice itibariyle “7- 09.11.2017 tarihinde hazırlanmış olan ağaç rölöve planı teknik raporunda 276, 286,291,301 numaralı ağaçlar yerinde korunacaktır.” şeklindeki plan notunun İstanbul 3 Numaralı Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonunun 30.07.2018 tarih ve 03-982 sayılı Kararı doğrultusunda ilgi (a) Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile ilave edildiği, 17.10.2018 tarihinde onandığı, 17.10.2018 onanlı 1/5000 ölçekli KANİP Değişikliğine yönelik askı süresi içerisinde iletilen itirazları karara bağlayan ilgi (g) Büyükşehir Belediye Meclis kararı ile iptal edildiği, 18.01.2021 tarih ve 03-1429 sayılı İstanbul 3 Numaralı Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonu kararı ile söz konusu plan notunun kaldırılmasına yönelik talebin uygun olmadığına karar verildiği görülmekte olup,
Sarıyer İlçesi, İstinye Mahallesi, 387 ada, 72 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli 17.10.2018 tt.’li 1/5000 ölçekli KANİP Değişikliği’ne yapılan itirazlar sonucu alınan ilgi (g) Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ve söz konusu karar doğrultusunda hazırlanan 1/5000 ölçekli KANİP Değişikliği paftaları, İstanbul III Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü’nün ilgi (ı) yazısı ile ilgi (j) yazı eki 18.01.2021 tarih ve 03-1429 sayılı İstanbul 3 Numaralı Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonu Kararı yeniden değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmektedir. “denilerek.
Sarıyer İlçesi, İstinye Mahallesi, 387 ada, 72 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli 17.10.2018 tt.’li 1/5000 ölçekli KANİP Değişikliği’ne yapılan itirazlar sonucu alınan ilgi (e) Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ve söz konusu karar doğrultusunda hazırlanan 1/5000 ölçekli KANİP Değişikliği paftaları, İstanbul III Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü’nün ilgi (ı) yazısı ile ilgi (ı) yazı eki 18.01.2021 tarih ve 03-1429 sayılı İstanbul 3 Numaralı Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonu Kararı yazımız ekinde iletilmekte olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasa kapsamında değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.
KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Sarıyer İlçesi, İstinye Mahallesi, parsele ilişkin 17.10.2018 tt’li 1/5000 ölçekli KANİP değişikliği’ne itiraz incelenmiş olup; İstanbul Orman Bölge Müdürlüğü’nün 28.12.2018 tarih ve 2800689 sayılı görüşü doğrultusunda İstanbul 3 Numaralı TVKBK’ndan yeniden görüş alınmak üzere iadesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisimizin onayına arz olunur.”
